鼎湖区法院关于党支部在“两学一做”
学习教育中制定学习计划的意见
开展“两学一做”学习教育，基础在学，学习贯穿全过程。党支部制定学习计划，是开展学习教育的要求，也是确保学习安排具体落实、扎实有效的重要措施。根据上级以及本院实施方案的要求，院党组要指导党总支特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。为进一步指导不同庭室的党支部（含党总支，下同）结合实际制定学习计划，有针对性地确定学习内容和学习方式，切实解决学什么和怎么学的问题，现就党支部在“两学一做”学习教育中制定学习计划提出以下意见。
一、把握基本原则
各党支部要紧密结合党组织的特点、党员实际情况以及学习需求，制定学习计划，在学习安排上做到具体化、在学习要求上实现精准化、在学习方式上体现差异化，充分调动党员学习的积极性，切实提高学习教育的成效。具体要把握好以下几个原则：
（一）注重区分层次。这次学习教育，中央、省委、市委和区委的方案要求区分党员和党员领导干部，分别明确了学习的内容、要求和方法措施，规定了学习的基本教材、必读书目；要求党员学习内容要精当适用，党员领导干部要学得更多更深一些、要求更严更高一些，在全面、系统、深入上下功夫。各党支部要认真对照细化，将要求落实到学习计划中。
（二）坚持分类指导。这次学习教育以党支部为基本单位，面向全体党员，不同庭室党支部之间，不同群体党员之间，具体情况千差万别。各党支部要从实际出发，注意把握本支部的特点和类型，把握本支部党员的思想动态和行为特征，了解党员学习需求，因地制宜、因人施教、精准施策，制定出切合自身实际、满足党员需求、可操作能落实的学习计划。
（三）强化问题导向。要围绕中央、省委、市委和区委部署明确要着力解决的问题，进一步查找本支部在党员队伍、组织生活、党员教育管理、组织建设等方面存在的突出问题，带着这些问题有针对性地制定学习计划，突出学习重点，明确学习要求，使党员干部能够带着问题学、针对问题改，做到边学边改、边查边改、即知即改。
（四）积极探索创新。在指导帮助制定学习计划时，既要有规定动作、统一要求，又要给党支部留出一定的余地和空间，让党支部有更多自主权、有足够的灵活性，能发挥主观能动作用。凡是有利于调动党员参与学习积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习效果的措施都予以倡导。党支部要充分发挥主观能动性，积极探索和创新学习的方式方法，使党员干部越学越想学、越学越有兴趣，使学习教育更接地气、更加精准地对接党员所需、党员所盼。
二、明确学习内容及要求
不同庭室党支部制定学习计划时，既要有共同必学的内容，又要有结合本部门实际自主选学的内容。要坚持从实际出发，合理确定学习内容和要求，增强学习的针对性和实效性。
（一）所有党支部共同必学的内容及要求
1.全体党员学习内容及要求。主要学习包括《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，以及党的历史、革命先辈和先进典型等。
在学习中，要重点查找解决以下问题：（1）理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。（2）组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。（3）群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。（4）律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。（5）安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
2.班子成员学习内容及要求。除学习全体党员共同必学的内容外，还要组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（2016年版）》、毛泽东同志的《党委会的工作方法》等。
学习中，要重点查找解决以下问题：（1）在“举什么旗、走什么路”方面认识模糊，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。（2）不认真贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。（3）不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法。（4）在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。（5）党建意识淡漠、党建工作缺失、管党治党不力，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。
（二）党支部自主选学的内容
在重点学习基本内容的基础上，党支部要针对不同群体党员情况，选学与本部门有关的党规党纪和习近平总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步武装头脑，明确工作思路和要求，指导实践、推动工作。选学《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规；学习习近平总书记关于抓决策部署落实的重要论述；围绕供给侧结构性改革、“一带一路”、创新驱动发展、打赢扶贫攻坚战、粤东西北地区振兴发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市等省委、市委中心工作，学习相关政策文件。同时，党总支将采取走出去，请进来的方式开展学习，适时安排全体党员到阅江楼邓党史革命教育点参观学习，邀请党校老师上党课，以加强党员对党史的了解，达到教育的目的。
三、创新学习方式方法
要突出经常性教育的特点，坚持以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，开展学习教育。学习方式方法要在融入经常、融入日常上下功夫，防止撇开日常工作搞学习。要根据支部特点和党员工作、生活、居住、身体等情况，采取切合实际的方式方法，充分利用各种阵地设施、资源手段，特别是“互联网+”的方式，主动探索创新，把个人学习与集中学习结合起来，定期确定一个专题组织学习讨论、上党课，提高学习的吸引力，增强学习效果。
引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等开展学习。通过开展岗位练兵、比学赶帮超、业务活字典、党员标准大讨论，特别是在窗口服务单位开展党员模范先锋岗、“亮牌服务、戴徽上岗、公开承诺”等活动，将学习融入日常工作。结合主题党日和纪念建党95周年，开展手抄党章、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等活动。发挥党员领导干部带头促学作用，由党员领导干部带头讲党课、讲学习体会。发挥老党员的传帮带作用，邀请老党员为年轻党员讲党的历史和革命先辈事迹。
针对不同群体党员实际，分类组织学习。对离退休干部职工党员，在本地居住、行动方便且自愿的，可参加组织关系所在党支部的学习；随子女到外地生活或因其他原因流出的，可通过邮寄资料、网络或手机推送学习内容的方式参加学习；体弱多病、行动不便的老党员，可开展“送学上门”。
四、加强督促指导
党组要切实承担起组织学习的主体责任，在抓好领导班子自身学习计划的同时，有针对性地加强督促指导；要把重点放在基层、放到支部，深入实际、沉到一线，及时了解学习计划制定情况和落实效果，总结推广好的做法和经验。党总支要帮助指导党支部结合实际制定学习计划，针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供合适的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。党支部作为学习教育的实施主体，要根据不同领域、不同层次、不同群体的特点，对学习任务和要求作出安排，推进学习教育。同时，党总支、党支部、各党员都要有一套完整的学习资料、专门的学习笔记和学习心得体会。党总支将设专门的学习园地和宣传栏，粘贴党员的学习心得体会。党支部书记要切实履行好第一责任人职责，亲自组织制定学习计划、亲自调度安排，带头参加学习，确保把学习的规定动作和自选动作做扎实、做到位。
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