首页 法院概况 法院动态 诉讼服务平台 政务公开 法官风采 开庭公告 司法公开 裁判文书
 
  法院新闻  
本院动态
法院新闻
 
  最新信息  
·2021年肇庆市鼎湖区人民法院
·2022年肇庆市鼎湖区人民法院
·省级财政投资基本建设项目信
·2022年肇庆市鼎湖区人民法院
·肇庆市鼎湖区人民法院2021年
·肇庆市鼎湖区人民法院关于公
·肇庆市鼎湖区人民法院关于公
·2020年肇庆市鼎湖区人民法院
·2020年肇庆市鼎湖区人民法院
·2021年肇庆市鼎湖区人民法院
 
  当前位置:肇庆市鼎湖区人民法院 >> 法院动态 >> 法院新闻 >> 浏览文章
我院开展“松竹梅”工程分析检查报告
作者:佚名 日期:2010年08月25日 来源:本站原创 浏览:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

我院开展“松竹梅”工程分析检查报告

 

根据“松竹梅”工程分析检查阶段的部署,我院在认真落实学习调研阶段的基础上,全面梳理了意见和建议,深入分析了原因,并提出了整改措施,为下阶段的整改落实、解决问题奠定了基础。现就我院“松竹梅”工程的分析检查情况报告如下:

一、积极开展第一阶段工作,深刻领会“松竹梅”工程对人民法院的基本要求

按照区委对“松竹梅”工程的日程安排,我院扎实开展了各项步骤,并取得了一定的成绩,队伍的思想进一步解放,司法能力和司法水平进一步提高,审判执行的效率和质量进一步提高,推动工作再上一个新台阶。

在学习阶段,我院组织了全体党员干部开展自学,召开专题培训和辅导,撰写心得体会文章,使全院的党员干部对开展“松竹梅”工程的重要性和自觉性以及深刻内涵有了进一步的认识。我院还积极开展座谈交流会,查找问题,提出意见和建议。

在调研工作方面,我院领导班子都分别撰写了书面调研报告。院党组书记、院长刘伊君通过调研并结合法院工作实际,提出了几点:第一,全院干警要充分解放思想,敢为人先,善于科学发展,推动法院建设,争当全市法院的排头兵;第二,尽管过去,我院进行了多项改革创新,取得了一些成绩,但是与区委、人民群众对法院工作的期望还有一定的差距,必须继续解放思想,开拓创新,敢于突破条条框框,消除一切不利于法院发展的障碍;第三,要针对我区的外来人口增多,刑事案件增多的情况,做好刑事审判工作,依法从严打击犯罪,为我区的发展提供良好的治安环境;第四,要针对随着我区的大项目、大工程的增加,土地权属纠纷、重大项目拆迁、劳资纠纷、合同纠纷案件也随之增加的形势,充分开展调判结合的方式,加大调解力度,切实做到案结事了,促进我区社会的和谐稳定,维护人民群众和投资者的合法权益;第五,要切实加强执行力度,及时兑现胜诉方的合法权益,消除案件执行中的不稳定因素,维护我区社会稳定,促进我区经济发展。

通过开展“松竹梅”工程,我院领导班子成员达成了如下共识:要坚持科学发展观,认真开展“松竹梅”工程,增强院领导班子驾驭法院工作大局的能力,正确把握法院工作的政治方向,以科学发展观谋划法院工作的长远发展,作出适应形势发展的决策部署;要清醒认识自身工作存在的问题和差距,克服自足自满情绪,增强危机感和责任感;要增强服务经济发展的大局意识,树立以人为本观念,对外确立以当事人为核心开展审判执行工作,对内狠抓干警政治、业务素质的提高,为适应案件逐年上升的新形势培养、储备高素质的专业人才。

二、开展“松竹梅”工程查找出来的问题及其原因

(一)司法效率和质量不高。主要表现在:部分案件久拖不结、久拖不执,案件超审限现象依然存在;办案效率不高,一些庭室结案率低,存在“年头松、年尾紧”的现象;部分案件办案的社会效果不明显,矛盾没有妥善化解,影响社会和谐稳定。主要原因:部分办案人员业务水平不高,整体业务素质参差不齐;业务学习、交流氛围不浓,业务培训少,适应形势发展能力不强;落实有质量问题案件的责任追究制度不够严格,处理力度不够大,干警对违法审判的危机感不够强。

(二)“执行难”问题没有彻底解决。执行工作透明度不高,化解执行难的措施不够强硬,实际执行结案率低,影响了司法权威。主要原因:客观上当事人履行能力低,故意逃避执行。主观上,部分执行人员素质不高,责任心不强,穷尽执行的方法、措施不够科学;没有建立起有效的执行联动机制;落实执行工作责任不够到位,没有形成有效的激励、奖惩机制。

(三)涉法信访问题没有有效化解。目前,涉法信访案件调处压力大,重复信访多,有些甚至到上级部门上访,影响了社会和谐稳定。主要原因:客观上法院受理的案件逐年上升,社会矛盾出现了新的变化。主观上没有形成处理信访问题的有效机制,信访事项的处理流程不够完善;对案件信访的事前评估不足,承办法官做好息访的主动性不强;没有充分发挥督查机构对信访事项跟踪督办的职能作用。

(四)少数干警作风和形象不佳。部分干警工作姿态不高,思想禁锢,责任心不强,办事拖拉;部分干警服务意识、司法为民意识不强,缺乏工作热情,服务态度僵硬,对待当事人态度差;少数干警不注意司法形象,影响了法院的良好形象。主要原因:制度不够完善,落实制度不够严格;“一岗双责”的领导责任落实不够到位,部分分管领导和庭室负责人不愿管、不敢管;学习教育抓得不够紧,法官行为规范教育不够深入。

(五)影响司法廉洁现象难以杜绝。少数办案人员违规打听案情,干扰依法办案;上级机关转处的投诉仍然存在,尤其是对重要岗位、重点部门的投诉较多,反映干警不廉洁自律的情况时有发生等等。主要原因:廉政教育的针对性不强,学习教育走过场多、注重实效的方法少;落实廉政建设的诫勉谈话等防范措施的威慑力不够大;部分党员党性观念不强,没有起到模范带头作用;查处的决心和力度不够大,重教育而轻处理,没有形成强有力的震慑机制。

(六)领导班子表率作用不够突出。领导班子成员深入调查研究、指导工作不够经常化;创新精神不够,创新有特色、有亮点的工作举措不多,对新形势下的工作思路和方法研究不深。主要原因:对政治理论的学习不够系统,认识不足,理论水平跟不上形势发展对法院工作的更高要求,以科学发展观统领法院工作全局的意识不强;队伍管理办法不多,对队伍中出现的一些问题的追究处理手软;进取观念不强,工作上满足于现状,习惯于墨守成规,争当排头兵的勇气和决心不足。

三、开展“松竹梅”工程的工作思路和措施

按照区的总体部署,我院要把“松竹梅”工程与法院的加速推进排头兵达标竞赛活动结合起来,围绕鼎湖的发展大局,大力改革创新,提高司法能力,努力争当全市法院工作的排头兵,为我区的发展做出应有的努力。具体工作思路和工作措施如下:

工作思路:在司法服务水平上要实现司法便民、利民、为民,群众满意度明显增强;审判管理、队伍管理、司法行政管理机制上要科学、高效、透明运作,办案效率和质量要有明显提高;队伍建设上要建成一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有战斗力和凝聚力的队伍。

具体要抓好五项工作措施:

(一)开展调解竞赛活动,增强办案社会效果,有效化解社会矛盾

在全院开展调解竞赛活动,建立多元化调解工作机制,制定加强调解工作的措施,全面推进立案调解、诉讼调解、执行和解等各个环节的调解工作;建立调解工作进度通报制度,促进调解活动的开展;召开调解工作经验交流会,总结调解竟赛活动情祝,交流调解工作经验,推进调解竞赛活动的深入开展;成立调解竞赛活动考核小组,负责对调解率的审定,开展调解工作考评;建立调解激励机制,设立“调解先进单位”、“调解能手”奖,奖励调解工作成效突出的庭室和个人。通过开展调解竞赛活动,务必在调解率目标上实现新的突破,增强办案的社会效果,促进和谐社会的构建。

(二)建立绩效管理机制,激发队伍活力

要明确各个岗位干警的责任和要求,对每个岗位、层级的目标责任和要求进行全面细化。其次,要建立领导、负责人任期目标责任制,在任期内,对队伍管理、审判、执行、后勤管理等职责的任务指标作出明确性要求。年终进行全面考核,对完成指标任务优秀的,给予相应奖励。对未能完成指标任务的,给予通报批评、取消评先评优资格、调整工作岗位、考核评定不称职等处理。通过建立绩效管理机制,增强各个岗位干警的责任感和紧迫感,激发工作热情和活力,推进工作的开展。

(三)强化规范化管理和监督,促进司法公正

要把规范管理、强化监督作为提高办案效率、促进司法公正的重要保证。一是要完善规章制度。要按照科学化、规范化的要求,从建章立制入手,围绕建立流程管理、案件质量监督评查、岗位目标考核、廉政监督、调研创新五项内部监督机制,对原有制度进行全面梳理、完善,建立具有前瞻性、实用性和可操作性的制度体系,使全院工作走上更科学、有序的管理轨道。要认真组织干警学习《制度汇编》,并强化“一岗双责”的领导责任,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。二是要建立案件质量监督机制。要进一步完善案件质量日常检查监督和集中评查监督机制,要定期召开案件质量评查会议,对被上级法院改判、发回重审的案件进行集中评查,落实案件质量监督的处理措施,以建立完善的内部监督体系促进司法公正。三是要强化廉洁监督,促进司法廉洁。要充分发挥纪检监察部门的职能作用,积极开展廉政建设经常性教育,定期分析通报全院党风廉政建设存在的问题,认真开展诫勉谈话等活动,严格查处影响司法廉洁的行为,促进讲廉洁、讲正气的良好院风的形成。

(四)建立“阳光审判”、“阳光执行”新机制,解决“打官司难”、“执行难”问题

我们要建立解决“打官司难”、“执行难”的相应工作机制,提升司法公信力。一要全面落实公开宣判的要求。要严格落实公开审判、公开宣判的要求,确保应公开审判案件的公开率达100% ,公开宣判率达100%。二要作出解决群众“打官司难”问题的新举措。要积极推行节假日立案、电话立案、巡回立案等便民举措,方便群众诉讼;要加强诉讼指引,正确引导当事人参与诉讼;要加大司法救助力度,切实解决群众“打不起官司”的问题;要加强审判流程管理,提高办案效率,解决久拖不决、久拖不执问题。三要建立“阳光执行”新机制。开展一次“执行难”问题的大排查,全面、准确了解全院执行存案的情况,分析执行难的原因,并研究建立“阳光执行”的措施,重点在执行法官责任、执行信息公开上形成有效的约束机制,建立职责明确、公开透明的执行运作体系;要争取区委的支持,建立执行联动机制,取得社会有关部门的支持与配合,动员社会力量化解“执行难”问题。

(五)建立法官办案责任制和领导包案责任制,破解涉法信访问题

一是要建立信访评估机制。案件从立案开始,就要作出信访评估。案件在哪个环节,就由哪个部门负责提出信访预警评估,并报送信访室,以便掌握情况,加强防范。二是要开展“判后答疑”活动。要明确信访案件的直接责任人为案件承办法官或合议庭主审法官,案件在执行阶段的为承办的执行法官。直接责任人对所承办案件的信访事项负全程跟踪责任。对个别重复信访案件,接访的院领导可指令案件直接责任人到场接访。责任人要当面解答信访人提出的疑问,说明判决的理由、执行采取的措施和效果,使信访人的问题当场得到直接的答复,提高接访处理效率和效果。三是要建立领导包案责任制。对重复信访个案,要分解落实到领导班子成员,实行包案负责。要定期召开院务会,排查信访事项,通报信访案件的处理情况,研究解决信访问题的对策。

四、加强领导班子建设,发挥班子的带头作用

解决干警在执法、党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题,领导班子的决策水平、创新精神和表率模范作用是关键。我院党组进一步明确加强领导班子建设的工作思路:要建设一支政治素养高、业务能力强、模范作用突出、勇于改革创新、团结协作的“科学发展好班子”。具体措施:一是要完善学习制度,提高驾驭大局的能力。要健全党组会议制度、党组中心组理论学习制度、民主生活会制度,对政治理论进行一次系统的学习。以强化学习增强班子成员的政治素养,提高准确把握政治方向的能力,提高科学决策的水平;要建立业务学习制度,以集中学习、研讨、交流等形式丰富学习内容,提高领导班子成员的业务水平,增强指导审判工作开展的能力,适应形势发展对审判工作业务的更新更高要求。二是要强化领导责任。要落实“一岗双责”责任制,既要对所管理庭室干警的思想教育负责,又要确保所管理庭室的工作任务、指标的完成。三是要严格执行民主集中制,促进科学决策。要完善民主议事决策机制,在重大事项和人事任免前,要深入调查研究,广泛征求意见,严格把握标准,提高决策的民主化和科学化。四是要转变领导作风,发挥表率带头作用。要做好落实制度的表率、勤政廉政的表率,做好规范化建设的模范;要严格执行“院长预约接访”制度,倾听群众的呼声和要求,解决群众投诉的问题;要自觉接受人大监督和社会监督,定期向人大汇报工作,广泛听取干警和社会各界的意见和建议,改进工作的不足。五是要勇于创新。要定期开展调研活动,每个班子成员每年至少完成一项专题调研,结合自身分管工作的实际,分析制约工作开展的突出问题,进行集中研究解决;每年要确立新的工作目标,创新工作措施,推进全院工作的科学发展,不断提高司法工作水平。

 

 

     
肇庆市人民政府鼎湖区人民政府  
             
肇庆市鼎湖区人民法院·版权所有,未经授权,禁止下载使用或建立镜像
Copyright© 2010 by zqdhfy.gov.cn All rights reserved  粤ICP备20006513号  粤公网安备 44120302000088号
Reproduction in whole or in part without permission prohibited
技术支持:易动力网络